龙口市公安局关于优化发展环境促进经济社会又好又快发展的实施意见
 
  
    为充分发挥公安机关的职能作用，进一步优化发展环境，促进全市经济社会又好又快发展，根据烟台市局《优化发展环境促进经济社会又好又快发展的实施意见》和龙口市委、市政府各项工作要求，结合我局实际，制定本实施意见。
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，克服狭隘部门观念和单纯业务观点，增强大局意识和服务意识，在党委、政府确定的发展主题中定位公安工作，进一步解放思想、更新观念、提升境界、创新举措、求真务实，当好经济社会又好又快发展的保障者、服务者和推动者，做到“经济社会发展到哪里，公安工作的保障就跟踪到哪里、服务就延伸到哪里”，为全市经济社会又好又快发展创造一个安全、稳定、和谐的环境。
    二、主要工作措施
    （一）抓好增强公仆意识主题教育，着力提高广大民警的思想境界。全市公安机关要集中半个月的时间，深入开展以“五查五看”为主要内容的优化发展环境大讨论活动，采取自己找、群众提、组织帮等形式，重点查找在服务大局、服务发展、服务群众等方面存在的问题和不足。“五查五看”是：查宗旨意识牢不牢，看是否存在特权思想、影响队伍形象的问题；查服务态度好不好，看是否存在冷漠生硬、对人粗暴的问题；查工作效率快不快，看是否存在推诿拖拉、延时误事的问题；查法治观念强不强，看是否存在违法办案、乱用权力的问题；查自身素质高不高，看是否存在业务不熟、作风不正的问题。要通过讨论活动，引导广大民警牢固树立起“人人关乎发展环境、优化环境人人有责”的全局观念和“管理就是服务”、“权力就是责任”、“效能就是发展”的先进理念，摆正责任与义务的关系。对通过“五查五看”摆查出来的问题以及社会各界反映的问题，要采取立项的办法，研究制定解决问题的具体措施、方案和时间表，坚持问题不查清不放过、问题不整改不放过、达不到群众满意不放过、民警不受到教育不放过，扎实搞好整改，切实取得看得见、摸得着、群众满意的成效。
    （二）抓好支持民营经济和服务业发展意见以及简政提速各项措施的落实，着力优化服务、政务和政策环境。要加强领导，落实责任，切实把烟台市公安局《关于支持民营经济和服务业发展的意见（20条）》、《为经济社会发展提供优质高效服务的意见》、《为工业园区发展提供优质高效服务的意见》、《简政提速规定（66条）》、《便民利民措施（58条）》以及《公安部30项便民利民措施》、《山东省公安机关服务群众服务经济发展的若干规定》等便民利民惠民措施落到实处。治安、交警、刑侦、经侦、户政、出入境管理、消防、派出所等警种和单位，要本着“方便让给群众，困难留给自己”的原则，进一步解放思想，创新举措，结合实际，研究制定带有本警种特点的优化发展环境的措施、办法，努力为经济社会发展多做保驾护航的实事、架桥铺路的好事、排忧解难的善事，创造宽松有序优越的环境，提供优质高效便捷的服务。要进一步加大行政审批改革力度，深化警务公开，简化办事程序，不断提高行政效能。要全面推行首接责任制、一次告知制、限时办理制、超时默认制、集中审批制、联合年检制、审批代办制、特事特办制、违诺查究制，大力推行超前服务、延时服务、预约服务、跟踪服务，为企业和群众提供专业化、规范化服务，不断提高服务水平。
    （三）抓好打击违法犯罪和治安防控工作，着力构建稳定良好的治安环境。坚持严打方针不动摇，坚决打击扰乱和破坏市场经济秩序的违