龙口市公安局集中处理群众信访问题工作方案

　　为深入推进公安机关保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻实施国务院新修订的《信访条例》，以实际行动践行 “三个代表”重要思想，落实以人为本、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，全面推进公安工作和公安队伍建设，根据公安部关于从5月至9月上旬在全国公安机关组织开展集中处理群众信访问题统一部署和《全国公安机关集中处理群众信访问题工作方案》及省厅、烟台市局具体要求，特制定本方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，紧密结合正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻实施国务院新修订的《信访条例》和中央政法委组织开展的“规范执法司法行为，促进执法司法公正”专项整改活动，集中时间，集中力量，领导动手，全警参与，由局主要领导、各单位主要负责同志特别是一把手面对面地接待信访群众，集中处理公安信访问题，切实维护人民群众的合法权益，进一步密切同人民群众的血肉联系，以实际行动践行“三个代表”重要思想，立警为公，执法为民，努力提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、为经济社会发展服务的能力，提高公安队伍的执法水平、正规化建设水平，全面推进公安工作和公安队伍建设。
    二、工作目标
    集中处理群众信访问题总的目标是：人人受到局长（单位一把手）接待，件件得到依法处理。
   （一）凡是到县、镇区街道公安机关上访的信访人，都能得到县、镇区街道公安机关一把手的认真接待。
   （二）凡是按照法律法规规定属于公安机关职权受理范围的信访事项，信访人都能在规定时限内得到有管辖权公安机关的明确书面答复。
   （三）坚持重心下移、责任下移，镇区街道分局、派出所在此期间接待处理的属于公安机关职权范围内的信访事项，确保绝大部分信访问题解决在基层，件件得到依法处理，基本做到信访人息诉停访。
   （四）通过集中处理群众信访问题，形成党委统一领导、一把手亲自组织协调、分管领导具体负责、各部门各警种各负其责、齐抓共管的公安信访工作新机制，初步建立起畅通、有序、务实、 高效的公安信访工作新秩序。
   （五）通过集中处理群众信访问题，及时发现公安机关和公安民警在执法活动、内部管理中存在的突出问题，发现各项公安工作中存在的薄弱环节，发现制度、机制、体制等方面存在的漏洞，有针对性地采取整改措施，切实加强和改进公安工作和队伍建设。
    三、工作任务
集中处理群众信访问题的工作重点是解决以下六类问题：
  （一）反映公安机关和公安民警对案件查处不及时，对涉及人民群众切身利益的信访事项长期不予解决的问题。
  （二）反映公安民警刑讯逼供、打骂群众，造成人员伤亡或其他恶劣影响的问题。
  （三）反映公安机关和公安民警滥用强制措施，限制、剥夺公民人身自由的问题。
  （四）反映公安机关和公安民警执法不公、徇私枉法，严重侵犯人民群众利益的问题。
  （五）反映公安机关和公安民警越权办案，插手经济纠纷，违反规定扣款扣物的问题。
  （六）其他涉及人民群众切身利益的公安信访问题。
   四、工作步骤
 （一）工作准备阶段：从5月9日全国公安机关集中处理群众信访问题电视电话会议开始至5月17日为工作准备阶段，各单位要根据公安部、省公安厅、市公安局的统一安排，层层发动部署，根据各单位的实际情况，精心做好调查摸底、制定详细工作方案，提出具体的贯彻落实意见，做好公布接待事项等各项准备工作。